用大數據技術 保障城市安全
發(fā)布時間：2015-03-12近年來，踩踏事件在全國時有發(fā)生。令人無比心痛的同時，也促使人們深深思考，如何避免此類事件再度發(fā)生。特別是北京、上海、廣州等大城市，由于人口眾多而且十分密集，在舉辦重大文體活動或節(jié)假日集會時，熱點區(qū)域很容易造成人群過度擁擠，進而引發(fā)群體性意外事件乃至災害性事故。痛定思痛，為防止此類悲劇重演，除了當地政府及相關主辦單位應以高度責任感切實做好組織協(xié)調工作之外，很有必要采取有效措施，準確分析、識別、評估風險并及時預警。
大數據技術具有定位、搜索、挖掘和深度分析功能，可以為預警分析提供科學方法，而網格化管理技術則把活動區(qū)域劃分為一個個網格，依托統(tǒng)一的城市數字化管理平臺對網格實時巡查，主動發(fā)現問題，實現應急處置。因此，運用大數據和網格化技術保障城市公共安全，同時又不干擾城市正常運轉和市民正常生活，是比較經濟、科學和可行的選擇。為此，我們建議：
加強頂層設計，完善體制機制。堅持問題導向、需求導向和項目導向，加強頂層設計，完善體制機制。一是梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”的人口密集區(qū)域。構建基于大數據和網格化技術相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺，按照統(tǒng)籌兼顧、先行先試的原則做好統(tǒng)一規(guī)劃，實現協(xié)同管理。二是破除部分行業(yè)單位在政府公共信息資源利用中的壁壘。實現城市公共安全管理平臺與各部門信息化平臺互聯互通、數據共享，為大數據和網格化技術應用提供基礎數據支撐。三是解決大數據和網格化建設發(fā)展過程中的法律、倫理、監(jiān)管等問題
既推動數據資源共享共用、保護好公民隱私和商業(yè)秘密，又有法律法規(guī)保障、技術手段保護，這樣才能促進數據資源合理有序地開發(fā)利用。
強化規(guī)范引導，落實試點示范。試點示范項目是推動城市大數據和網格化應用的重要手段。規(guī)劃應用領域的大數據和網格化試點項目，面向重點“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”構建基于大數據和網格化的城市公共安全管理平臺，選擇基礎條件較好的城市熱點區(qū)域開展試點示范。堅持政府主導，選擇技術水平高、服務品質好、社會責任意識強的第三方機構開展合作，形成政府積極主導、社會踴躍參與的良好局面。
發(fā)展應急產業(yè)，強化技術攻關。應急產業(yè)是為突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業(yè)。對于大型城市而言，應重點推動一批關鍵技術和裝備的研發(fā)制造能力達到國際先進水平，實現一批自主研發(fā)的重大應急裝備投入使用；推動數據資源、數據技術、數據應用等領域政企合作，形成數據共享、數據流通、數據分析的合作機制和模式；圍繞大數據和網格化技術創(chuàng)新鏈，實現企業(yè)、高校和科研院所資源共享、協(xié)同開發(fā)和集成創(chuàng)新，形成產業(yè)核心競爭力。
加強人才培養(yǎng)，營造良好環(huán)境。城市綜合管理需要先進技術支撐，而先進技術的主體是人才，因此人才培養(yǎng)和識人、用人的環(huán)境營造極為重要。一方面，破解制度障礙，打破部門隔閡，加強綜合協(xié)調，培養(yǎng)一批真正懂得大數據和網格化的學科交叉復合型人才進入政府公共服務崗位，走出一條可復制的大數據和網格化支撐城市公共安全之路。另一方面，依托社會化教育資源，培養(yǎng)一批大數據技術、網格化管理領域的高層次專業(yè)人才，為保障城市公共安全奠定堅實基礎。
破除部分行業(yè)單位在政府公共信息資源利用中的壁壘。實現城市公共安全管理平臺與各部門信息化平臺互聯互通、數據共享，為大數據和網格化技術應用提供基礎數據支撐
